【快播报】云南口岸经济动能澎湃

5月的磨憨，热浪扑面。中老铁路磨憨口岸候检大厅内人来人往、繁忙热闹。从铁路口岸到公路口岸，货运、客运都处在高位运行中。

(资料图)

云南地处中国与东南亚、南亚三大区域接合部，与缅甸、老挝、越南接壤，有27个口岸、5类开放型园区，具有发展口岸经济得天独厚的优势，抢抓我国口岸经济迎来重大发展的机遇，云南全面落实国家支持云南加快建设面向南亚东南亚辐射中心意见，以更高水平开放促进更高质量发展。今年一季度，全省口岸外贸进出口货运量1137.7万吨，增长68.8%，恢复至疫情前2019年同期水平；全省进出口总额实现590.6亿元，增长5.8%。口岸经济已成为云南新的经济增长点。

全面发力基础设施互联互通

口岸作为新时代统筹国内国际两个市场、两种资源的重要节点，是高水平对外开放的重要窗口，健全完善的基础设施是发展口岸经济的前提条件。

连日来，在西双版纳傣族自治州勐腊县易武镇，中铁北京工程局的建设者正铆足干劲掀起施工新高潮，项目主体工程已完成75%，正全力冲刺勐绿高速公路的建成通车。

“勐绿高速公路作为云南沿边高速的重要组成部分，建成后将有效改善云南省沿边地区交通基础设施条件，扩大区域对外开放的程度，促进外向型经济的发展，有利于全面开放新格局的形成。”中铁北京工程局项目负责人魏尧宝说。

昆明长水国际机场改扩建工程飞行区工程初步设计及概算顺利获批；大瑞铁路蒲缥站开通货运，可有效辐射南亚东南亚地区；临清高速、勐绿高速、勐关高速等沿边和口岸高速公路建设快速推进……放眼全省，不断传出的好消息，展现了云南互联互通建设的蓬勃态势。

“七出省五出境”高速公路网基本形成、“八出省五出境”铁路网不断延伸、“两网络一枢纽”航空网加快推进、“两出省三出境”水路网持续拓展，外联内畅的综合运输大通道加快形成；面向南亚东南亚空中运输通道布局逐步形成，至南亚东南亚国家通航城市最多达43个，数量居全国第一，基本实现南亚东南亚国家首都和重要旅游城市航线全覆盖；中缅油气管道投产运营；建成13条跨境电力联网通道。在基础设施的有力支撑下，云南口岸枢纽功能持续强化，面向南亚东南亚的区位优势、开放优势更加凸显。

“口岸经济是一种多层次、跨领域、多幅度的复合经济，是一种社会关联度极高的经济类型，能对所在城市、区域、腹地经济的发展发挥重要带动作用。”省国际贸易学会副会长周希宁说。专家们认为，“口岸+通道+城镇+产业+物流”协同联动发展是壮大口岸经济的新范式。

记者从省发展改革委了解到，紧盯口岸经济提质增效的目标，云南省制定实施口岸建设三年行动计划，加快打造枢纽型口岸、智慧口岸，着力打造河口、磨憨、瑞丽3个重点口岸城市，印发实施支持3个口岸建设的若干政策措施，推进猴桥、清水河两个重要口岸建设，推动形成优势互补、协调发展的高质量开放合作新平台。

“我们计划用3年时间，集中力量组织实施优化口岸布局、口岸交通建设提升、口岸基础设施补短板、口岸通关能力提升、口岸经济壮大、口岸营商环境优化提升等6个专项行动，重点推动65个口岸项目加快建设，加快打造面向老泰马新、面向越南、面向缅甸3个方向的口岸群和航空口岸群。”省商务厅相关负责人说，着力提升口岸过货通行能力、便捷通关能力、联动发展能力，做强口岸产业，努力形成“口岸+通道+城镇+产业+物流”协同联动发展格局，为把云南建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心提供强有力支撑。

从“通道经济”迈向“产业经济”

眼下，热带水果迎来成熟期，泰国榴莲大量上市。

“中老铁路的水果班列让我们的榴莲出口量大幅增长，预计运输旺季将持续至6月底。”泰国正大优鲜水果进出口公司商业副总监江天霁说，以前榴莲运输通过海运需要大约7天、公路运输大约需5天，自从有了中老铁路，从泰国曼谷运到中国昆明只需3天，运输效率大大提升。

今年4月起，每天都有一列水果专列通过中老铁路沿着磨憨入境，发往昆明、成都、广州等城市；山竹、菠萝蜜、芒果等东南亚水果不断丰富国内人民的“果篮子”。这样繁忙的景象如今在磨憨已是常态，中老铁路的通车运营，让这个边陲小镇一跃成为云南的开放前沿，经济发展呈现出蓬勃向上的发展态势。

2022年5月，昆明托管磨憨共建国际口岸城市，两地政策、人才、区位、产业等优势叠加放大，磨憨口岸提升初见成效。今年前两个月，外贸进出口总额达54.05亿元，同比增长21%，探索出了一条口岸经济转型升级的路子。

“昆明市托管磨憨镇是一次转型发展的契机，应充分发挥政策优势，加快磨憨口岸建设，打造产业转移新平台。”西双版纳傣族自治州政协社会和法制委员会负责人建议，要认真分析中老铁路沿线产业布局特点，明确产业分工协作，优化产业空间布局，创新合作机制，打造区域竞争新优势；要发挥政策区位优势，扩大国际合作新格局，用好RCEP等政策，推动磨憨磨丁协同一体化发展，深化中老双方产业合作，促进区域跨境产业链、供应链、价值链深度融合发展，实现沿线“通道经济”向“产业经济”转型升级。

今年初以来，云南省包括磨憨在内的口岸陆续恢复通关。随着国门开放，一个个边境口岸、一座座边陲小城、一个个跨境合作区，按下“重启”按钮，展现出澎湃的发展动力。

数据显示，一季度，瑞丽口岸出入境旅客流量已连续攀升至平均每天5000余人次，累计出入境旅客已经超过23.86万人次、车辆4.79万余辆次。河口口岸出入境边防检查站累计验放出入境车辆4.2万辆次，同比增长49.6%；出入境人员5.3万余人次，同比增长79.8%；货运量61万余吨，同比增长66.2%。

今年以来，腾冲猴桥口岸和孟定清水河口岸也开启了“智慧口岸”项目建设。依托项目建设，腾冲围绕猴桥口岸进行了一系列产业布局，在中和片区建设集种植、研发、加工、销售于一体的生物制药产业集群，在猴桥下街片区建设以仓储物流、转口加工、商贸服务为主的高品质外向型产业和保税物流基地。临沧市充分发挥清水河通道带来的要素资源聚集效应，抓好通道沿线产业布局落地，着力发展壮大口岸经济，促进“大通道+口岸+城镇+产业”协同联动发展。

道路通则百业兴。以物流通道赋能产业发展，以产业集群做实通道建设，在大通道和产业集群的“双向奔赴”中，美丽的彩云之南正成为通江达海走向世界的开放前沿。（记者 胡晓蓉 李承韩）