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近年来,海南省琼中黎族苗族自治县积极运用新时代“枫桥经验”,加强矛盾纠纷排查调处,多措并举推动群众“急难愁盼”问题的化解,取得了较好成效。
一是着力健全信访工作推动机制。琼中县委县政府主要领导每月对信访台账进行审阅和批示,并主持召开信访联席会、信访办件工作推进会,形成党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。常态化开展领导干部接访下访工作,2022年县领导共接访43期,有力推动了信访矛盾的化解。持续压实信访联席会议成员单位工作责任,实行定岗定人定责,配备专(兼)职信访工作人员40多名。在全县10个乡镇全部建立了由镇委书记任牵头召集人,镇长、副书记任召集人的联席会议制度,联席会议成员延伸至各村(居)。在乡镇社会事务服务中心设置专门信访工作岗位,积极推动信访工作重心下移、关口前移,努力打通基层信访工作“最后一公里”。2021年以来,营根镇、长征镇、黎母山镇、什运乡、吊罗山乡等5个乡镇被评为“全省信访工作示范乡镇”。
二是强化督导提升信访问题化解质量。琼中实行台账化管理,推行信访事项统一管理、统一督办、限时办结机制,采取定期对信访问题化解情况进行专项督办等方式,实时监控信访矛盾化解进度和化解质量。尤其是集中治理重复信访、化解信访积案三年攻坚期间,成立专项工作领导小组,县委县政府主要领导亲自审定县领导包案分工和专项工作方案。2022年全县累计化解信访问题302件,其中国家信访局集中交办的第一批、第二批21件重复信访积案全部化解。2022年5月,县信访服务中心被国家人力资源社会保障部和国家信访局授予“全国信访系统先进集体”荣誉称号。
三是创新建立信访风险等级评估等机制。琼中探索建立实施四级信访事项风险等级制度,根据信访事项转送主体责任单位、难易程度、信访时长、热点领域、化解难度系数、重复信访量等要素进行综合评估确认风险等级,由县信访工作联席办统筹调度指挥。2022年全县信访件均按照四级信访事项风险等级划分并采取针对性举措,平均办结时效约18天/件,比国家规定的办理时效缩短了近42天。同时,各乡镇定期对所辖区内的信访事项进行梳理,列出问题清单和需要县级部门解决的问题,向职能部门“吹哨”,县信访联席办统筹有权处理的责任单位配合,组织开展联合接访、联合化解,累计化解“吹哨”信访问题80余件。
四是多措并举加强信访增量控制。琼中县信访部门每月组织各方力量加强矛盾纠纷排查化解,及时妥善处理信访事项,研究解决政策性、群体性信访突出问题和疑难复杂信访问题,从源头预防遏制信访问题。严格落实首问首办责任,建立初件信访台账清单,由专人跟踪督办,高效解决新问题,避免形成新的重复信访、信访积案件。及时向信访人反馈信访问题办理情况,做到“三个反馈”:受理反馈,让信访人知道反映的问题已受理;办理反馈,让信访人知道反映的问题正在调查;办结反馈,办结后按规定及时向信访人进行反馈,有效减少重复信访。2022年全县信访总量同比下降7.64%。(罗江、陆刚)
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