让脱贫群众生活更上一层楼 四川将拿出哪些务实举措？

让脱贫群众生活更上一层楼 四川将拿出哪些务实举措？

记者 文莎

●调整年度防止返贫监测标准，优化自上而下排查和自下而上申报机制，进一步简化识别程序

●已经下达2022年中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金174.434亿元，优先安排巩固脱贫攻坚成果项目

●列出考评重点清单，将考核评估逆向覆盖到年度每项重点工作、每个薄弱环节，并加大对一些关键指标的考评力度

近日召开的全省乡村振兴局长会议提出，2022年四川乡村振兴系统谋事基点——让脱贫群众生活更上一层楼。

针对这一目标，我省将拿出哪些务实举措？

A

扣牢防返贫“纽扣”

探索建立村级入户核查员制度

2月10日，越西县普雄镇呷拖村第一书记李迎春例行走访脱贫户。他来到脱贫户阿苏车莫子家，习惯性地打开冰箱瞧了瞧，里面放了不少肉类、蔬菜等食物。阿苏车莫子指着前院说，香肠、腊肉等都挂在那儿晾晒，等今年挣钱了，再添置一台冰柜。

去年这个时候，阿苏车莫子还在为生计发愁，“迟迟找不到合适的工作，娃娃都在读书，开销又大，干着急。”了解到这一情况，驻村干部立即采取帮扶措施，及时向阿苏车莫子推送了就业信息。综合考虑后，阿苏车莫子决定外出打工，老婆则留在老家餐馆打工，方便照顾小孩。“去年做了七八个月工，我们两口子赚了6万元。今年早点出去，争取多赚点。”阿苏车莫子说。

“防返贫监测是有效衔接工作的第一颗‘纽扣’。”省乡村振兴局有关负责人说，“系好这颗‘纽扣’的关键在于对象找得准不准、全不全。”

“入户是基本功。”省乡村振兴局有关负责人说，防止返贫监测对象的摸排、“三保障”风险的排查、劳动力务工就业、家庭人居环境整治、到户产业帮扶等都需要入户。入户工作扎实了，各项工作开展就有了坚实基础。

今年，我省将适时调整年度防止返贫监测标准，优化自上而下排查和自下而上申报机制，进一步简化识别程序，以户为“细胞”，利用驻村帮扶力量以及镇村基层干部探索建立村级入户核查员制度，建立监测台账，发现风险及时启动识别程序、及时跟进帮扶，对返贫风险大的重点人群，实行定期网格式入户。

动态监测不仅要“入户”，还要“盯村”。下一步，我省将以村为单元，加大对重点帮扶村、县域内低收入村、大中型易地搬迁安置点返贫风险监测，对返贫风险大的村或安置点探索实行“挂牌预警”管理。

鼓起增收“钱袋子”

优先安排巩固脱贫攻坚成果项目

“太好了！项目批复流程走得差不多了，快的话下个月就能开干。”最近，马边县永红乡五马村第一书记王华为争取林下种养项目资金跑前跑后。

五马村海拔高差大，有丰富的林地资源。去年，驻村工作队争取到林下养鸡项目，将4400只鸡苗、6.8吨鸡饲料分批发放给88户脱贫户和监测户，带动户均增收6000元，农户养殖积极性大大提高。今年，驻村工作队又向上争取了20万元项目资金，用于发展山羊、黄牛养殖以及天麻种植。

“中央有效衔接意见、今年中央一号文件均对脱贫人口增收提出了刚性目标。”省乡村振兴局有关负责人说，群众增收和“更上一层楼”等“增量目标”能否实现，要靠项目来支撑、靠项目来落地。

项目推动，离不开资金的支持。截至目前，我省已经下达2022年中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金174.434亿元。

衔接资金将用于脱贫地区补短板、强弱项、打基础、促衔接，如何用好这笔钱？省乡村振兴局有关负责人表示，将优先安排巩固脱贫攻坚成果项目，针对性安排到户项目，强化过程管控，关口前移开展项目前置审查，原则上3月底前完成项目开工前期准备，4月底前完成项目采购并全面开工实施，确保每月进度高于全国平均进度。

“既定项目提前启动前期手续，确保开春即开工，缩短各环节时间。”九寨沟县副县长孙浩表示，县上成立了项目资金专项工作推进组，每年10月启动项目储备，严格入库项目论证，确保申报项目多、优、精。2022年，该县入库项目114个、资金27146万元，产业发展占比54.56%。

C

用好考核“指挥棒”

列出清单，倒逼任务落地落实

中央农村工作会议明确指出，做好2022年“三农”工作，要“突出年度性任务、针对性举措、实效性导向”“取得可考核的成效”。

“这传递了一个鲜明的信号，就是必须抓落实、强执行，切实解决‘一些工作年年是重点，但年年无进展’的问题。”省乡村振兴局有关负责人说。

如何用好考核“指挥棒”？“将采用逆向思维——目标导向、问题导向、结果导向。”省乡村振兴局有关负责人表示，将以考核评估为抓手，倒逼工作抓实落地。

对年度重点工作、存在的薄弱环节进行梳理，列出考评重点清单，将考核评估逆向覆盖到年度每项重点工作、每个薄弱环节，并加大对一些关键指标的考评力度，通过量化实化的措施把工作抓落实。

强化对平时工作的跟踪监测、调度分析和形势研判，推行“月调度—季分析—半年督导+常态化监测”制度，推行“两书一函”机制，将监测调度情况纳入平时工作考评，提高平时工作考评权重，避免年底临时抱佛脚。

此外，还将建立常态化暗访推进机制，暗访情况将作为年度考核评估综合评价的重要参考。

在2021年考核评估中，万源市获评全省乡村振兴重点帮扶优秀县(市、区)，农村居民人均可支配收入14696元，同比增速10.1%。“关键是从严问效。”达州市乡村振兴局局长潘峰说，市上成立工作专班，加强重点帮扶组织领导和统筹协调，将重点帮扶情况纳入乡村振兴实绩考核和有效衔接专项监督重要内容。