上海18项改革举措为创新主体放权松绑

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新华社上海4月20日电（记者董雪）记者从上海市科委获悉，上海近日发布《关于本市进一步放权松绑激发科技创新活力的若干意见》，聚焦创新主体感受比较深、“绳子”绑得比较紧的重点环节，用综合授权改革试点等18项改革举措进一步为科技创新放权松绑。

科技创新要取得突破，不仅需要基础设施等“硬件”支撑，更需要制度等“软件”保障。上海市科委相关负责人介绍，这18项改革举措围绕扩大高校院所科研活动自主权、激发企业科技创新活力动力、促进新型研发机构高质量发展、激发科技人才创新活力、优化完善科研管理等5方面展开。

综合授权改革试点是改革举措中的一项。上海将以“综合授权+负面清单”方式，遴选一批高校、科研院所、医疗卫生机构等科研事业单位开展综合授权改革试点，在编制使用、岗位设置、工资总额、职称评定、经费使用等方面赋予更大自主权。

意见明确拓展企业科技创新融资渠道，鼓励金融机构开发专门支持重大科技任务、战略科技力量的金融产品，持续优化科技信贷、高企贷等金融产品。

在促进新型研发机构高质量发展方面，意见提出健全经费支持机制，对根据国家和上海市科技创新战略和重大任务需求设立的新型研发机构，实行以任务为导向的财政经费预算管理机制；对社会力量兴办并备案的新型研发机构，实施年度绩效评价和择优补助。