江苏六合将惠企政策落细落小助力企业可持续发展

全市首创“订单融资”引来金融活水，为企业送上“及时雨”;先行先试建成非冷链进口货物集中监管仓，为企业防疫降成本、腾精力;及时发布惠企政策“一图读懂”、十大应用场景指南、融资服务码，让惠企政策和便企服务一键直达快享……

连日来，中央和省市连续出台多项助企纾困政策，六合区紧扣“最后一公里”抓落实，聚焦“精准”强保障，将惠企政策落细落小，把为企服务第一时间送上门。以打造“最优营商环境”为导向，六合区一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，用一个个快招实招助力企业可持续发展，打出一套稳增长的“组合拳”。

稳产保供，“免减降补”第一时间

国轩新能源1号厂房生产车间内，一台台切卷一体机有序排列，数十位工程师抓紧调试……“这条磷酸铁锂电池电芯线很快就能投用，每天产值超800万元。”江苏国轩新能源科技公司总经理张峰介绍。

国轩新能源智能制造项目投资百亿，是2022年省市区重大项目，也是六合区着力打造千亿级新能源产业集群的新成员。本轮疫情发生后，项目建设现场1800多名工人怎么管，车辆、物资、设备等进出受限怎么办，一时之间让公司手足无措。

就在公司一筹莫展时，“驻企联络员”来了。六合经开区驻企联络员小分队第一时间前来报到。经过六合区疫情防控指挥部交通组沟通协调，装载原材料、设备的货车到达高速出口完成消杀后，由驻企联络员和企业人员接应到厂区，即停、即卸、即走，驾驶员全程不下车，车辆全程闭环管理。

设备进场后，紧接着要安顿外地来宁的工程师专家。公司缺少硬件设施，六合区重点产业链供应链工作专班紧急协调，30个集装箱一夜之间变身水电齐全的独立单间。完成居“家”健康监测后，所有员工“两点一线”封闭管理，既保防疫安全，又不影响项目建设。

在六合区全过程指导、全链条跟踪、全方位服务下，国轩项目保持加速快跑。去年6月落户，10月即开工，最近已在准备投产，预计今年产值超百亿。“在国轩各地项目中，六合项目的建设速度绝无仅有。”张峰点赞。

牢固树立“防疫松不得”的底线思维，切实扛起“发展等不得”的责任担当，连日来，六合区结合区情实际，对近400家企业开展跟踪调查监测，评估疫情影响，梳排企业生产经营困难，千方百计创新工作方法，帮助企业早日走出困境。

自“苏政40条”“江苏助企纾困22条”“南京市助企纾困20条”发布后，六合区组建工作专班，统一调度用好“免申即享”成熟机制，全区各部门、街道接力抱团形成一股合力;为符合条件的市场主体减负三个月政府房屋租金，工作人员加班加点，将政策兑付时间提前，集中兑付服务业企业“升规”奖励和科技型中小企业奖励资金，定向宣传加计扣除等税收优惠政策……

创新举措，“金融活水”精准滴灌

江苏领跑梦毛勒智造科技集团公司是一家中小型制造企业，主要生产桥梁伸缩缝产品。3月份，一笔1000多万元的订单让公司喜忧参半。“客户那一头受疫情影响，应收货款延期，这一头原材料进货需现款，资金压力山大。”

公司总经理程小丹正着急时，六合区多个部门搭建的“订单融资”平台帮了大忙。在这个平台上，企业不需要拿重资产去做抵押，只需要拿上信用良好的买方订单，在律师事务所的专业评估担保下，就能快速申请到优惠贷款。程小丹成功申请到200多万元真金白银贷款，连连感谢政府“雪中送炭”。

将订单合同“变现”为贷款，背后是六合区创新探索出的一整套金融服务举措。该区去年率先探路，区司法局、行政审批局、金融机构等联手，组建金融类专业法律团队，对企业和订单“摸底”，形成信用共建、风险共担的融资闭环，有效破解中小微企业资信、抵押缺乏造成的融资“痛点”，以及金融机构不愿贷、不敢贷的融资“难点”。

“订单融资”服务在本轮疫情中继续发挥重要作用。“企业如果出现不良贷款，区里还设置兜底资金，相当于给金融机构吃下了定心丸。”六合区司法局副局长卞有林介绍，“订单融资”精准聚焦企业生产过程中先期资金困难，全程嵌入法律服务，打造了可信的政府平台。截至目前，六合区累计已有20多家中小企业因此受益，累计发放贷款近亿元，至今为止没有出现一笔不良贷款。

资金是企业的血液，金融是实体经济的命脉。最近，由六合区地方金融监督管理局主导开发、区融媒体中心提供技术支持的“六合融资服务码”上线。扫一下这个小程序码，全区21家金融机构的金融产品一览无余，企业可按图索骥作详细了解和参照比较;在线填写融资需求表后，相关部门“码”上对接，为企业融资搭桥铺路。

“金融活水”正源源不断注入六合企业。1-4月已协助企业办理转贷业务127笔，惠及民营企业115家，使用转贷基金4.69亿元。今年以来科技型企业累计放款264笔，总额6.08亿元。

靠前服务，营商环境更有温度

上个月，六合区雄州工业园区，封顶多年但一直未投用的旧厂房响起了机器的轰鸣声。南京市重大招商项目云签约活动上，中国民营企业500强万洋集团正式签约，将总投资约30亿元的南京万洋高端装备产业园项目落户在这里，这一闲置厂房重新焕发生机。

防疫不松懈，招商不断线。去年得知万洋集团有对外投资意向，六合区相关部门、雄州街道主动靠前，成立洽谈专班，提供保姆式服务，终于将项目成功拿下，同时也把这处低效用地“腾笼换凤”。目前，该项目3000平方米招商展示中心已改造完成，招商团队已与160余家企业洽谈入驻事宜，其中有20余家达成初步合作意向，预计项目达产达效后可实现年产值4.5亿元。

“个个都是代言人，人人都是服务员”——在六合区这一理念不断强化。聚焦企业物流运输、融资贷款、用工保障等问题，全区上下秉持“把企业的事当自己家的事”，想方设法帮企业把疫情影响降到最低。4月28日，“送岗直通车”南京六合(智能制造)专场在南京市六合高新区举办，15家企业在“云端”荐岗，全省12.5万高校学生在线观看，近3000名同学投递求职简历。辖区南京国轩电池公司因疫情等原因，导致用工缺口较大，六合区人社局四处对接，“点对点”向区内停保人员、失业人员推送招聘信息，帮助该公司成功招工700余人，满足了现阶段生产需要。

企业有所求，政府有所应。六合区提出，“推动营商环境真正成为六合加快发展的生产力、高质量发展的竞争力”。近年来，锚定“法治是最好的营商环境”，六合区将法治思维“嵌入”为企服务各个环节，构建 “‘111’法治服务体系”(1个中心、11项服务举措)，获省法治建设创新奖;“订单融资”服务还被评为全省企业全生命周期公共法律服务产品一等奖，市民中心揽获全市“最佳政务大厅”;在全省率先推出“免申即享”新举措，实现从“企业找政策”变成“政策找企业”，企业“用户体验”大大提升。

以营商环境的软实力，筑牢高质量发展的硬支撑。“近年来，六合区在百亿级重大项目建设上不断取得新突破，发展支撑力明显增强。今年以来，经济社会发展在顶压前行中实现良好开局，一季度GDP增速6.0%，规上工业增加值、全社会固定资产投资、工业投资等指标保持较快增长势头。”六合区相关负责人表示，坚持稳字当头、稳中求进，六合区将全力抓好“双统筹”，奋力夺取“双胜利”，坚决把“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求落到实处。