手机版编者按：
老旧小区改造，是改善人民群众的居住环境，提升人民生活品质的重大民生工程和发展工程。近日，为深入了解《海南省城镇老旧小区改造工作实施方案（2021-2025年）》的落实情况，大力推进海南城镇老旧改造工作进度，海南省住建厅联合新闻媒体深入文昌、琼海、五指山、东方和海口等市县进行深入走访调研。
海南自2019年逐步推进城镇老旧小区改造以来，老旧小区改造工作推进落实的情况如何？探索出哪些好经验？下一步又将如何继续推进？
改造后的文城镇政府清澜住宅小区干净整洁，焕然一新。
新海南客户端、南海网、南国都市报3月11日消息（记者 易帆）3月9日，在文昌市文城镇政府清澜住宅区里，居民区干净整洁，汽车、电动车有序地停放在规划的停车棚里，居民们从家里搬出椅子坐在院子里聊天，好不惬意。
“小区的道路硬化了，环境干净整洁了，改造后修建了停车棚，院子里的车子也不乱停放，我们住在这里越来越舒心。”家住清澜住宅小区的72岁居民陈宋英笑着对记者说道。据了解，2019年以来，文昌共完成14个小区改造，惠及994户居民。
老旧小区怎么改？
发动居民“发声”，部门“操办”
居民陈宋英说，这栋住宅楼原本是文城镇政府职工的房改房，20世纪90年代建成至今已有20余年，“没有改造前，小区外墙渗水，刮台风时，雨水会从墙壁渗进来。排污管道老化后也时常堵塞，很是苦恼。”陈宋英回忆，去年听闻住宅楼被纳入文昌市老旧小区的改造范围，她在高兴激动之余不免有些担心：老旧小区改造怎么改？改什么？需不需要居民来掏钱？
很快，文昌市住建局和社区街道等部门的工作人员组织居民业主就小区改造相关事宜召开会议，在一次次宣传讲解中，陈宋英和业主们充分知晓了老旧小区改造的相关政策。“这么好的惠民改造，我们十分拥护也乐意配合。”陈宋英说，经过多次会议沟通后，业主们选定了优先改造业主们“急、难、愁、盼”的项目，例如外墙和楼顶的防水、排污管道的更换、小区内部道路的修整硬化等，把钱花在“刀刃”上。
文昌市住建局房产室主任符史飞告诉记者，因为清澜住宅区的业主们改造意愿强，参与度高，从改造前期的沟通公示到项目竣工，仅两个余月的时间就完成改造。
老旧小区改什么？
“先民生，后提升” 做实惠民的“里子”
在符史飞看来，老旧小区的改造不仅要改造小区的外露的“面子”，更要做好惠民的“里子”。据了解，目前老旧小区改造的资金来源由专项资金和地方财政兜底，以及居民自筹一部分。因改造资金有限，在改造过程中，往往根据各小区的实际情况，优先改造排污、防水、抄表到户、弱电落地等公共部分的项目。符史飞说，改造过程中，住建部门积极统筹协调，推动居民代表、施工方、街社等部门多方互动，由居民真正决定“改不改”“改什么”“怎么改”。
如何把有限的改造资金最大化地利用，提升居民在改造过程中的满意度和体验感？文昌市住建部门逐渐摸索出一些经验：坚持“先民生，后提升”的原则，从居民最关心最直接的利益出发，聚焦基础设施的改造。例如，在一个老旧小区的改造过程中，因小区内原先安装一个电动车棚，导致小区道路比较狭窄，消防、救护车无法顺利通行，在改造过程中住建部门便联合社区街道，挨家挨户向业主“做工作”，最终得到了广泛业主的理解和支持，同意拆除该车棚，拓宽了小区道路，并在改造中新增了人行道。改造过程和成果获得居民的好评。
据了解，2021年文昌市已完成文城镇政府清澜住宅区、中行宿舍区、农技中心宿舍区等8个小区的改造。2022年文昌市仍将继续对8个老旧小区进行改造，将惠及382户居民。目前，相关部门就改造项目已组织设计、小区业主代表等多方共同完成现场调研工作，正在完善改造图纸的设计，下一步将向小区业主公示并征求意见。
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