优化调整跨境电商零售清单是多重利好

罗振轩

财政部、国家发改委、工信部等八部门日前发布公告，自2022年3月1日起，优化调整跨境电子商务零售进口商品清单。根据公告，我国现行的跨境电子商务零售进口商品清单将进一步优化，包括增加滑雪用具、番茄汁、高尔夫球用具等29个商品税目，删除刀剑1个商品税目等。

2016年4月，财政部等有关部门制定了跨境电子商务零售进口税收政策，并发布了跨境电子商务零售进口商品清单，明确允许跨境电子商务零售进口商品范围及相应监管要求。之后经过多次调整，商品税目数量不断增加，类别更加丰富。此次纳入清单的都是近年来消费需求比较旺盛的商品，百姓通过跨境电商渠道购买这些商品有望更加方便、实惠。这有利于丰富国内市场供给，更好满足消费者对于美好生活的向往，有利于促进跨境电子商务业态发展，推动贸易高质量发展，也有利于促进各国共享中国市场的发展机遇。

从供给与需求的结构上看，我国目前存在着低端供给相对过剩、中高端供给相对不足的结构性矛盾。目前，国内生产供给还不能充分满足消费升级需要，其中一部分需要通过进口解决，为此也需要主动扩大“人民群众需求比较集中的特色优势产品”的进口。此次调整在跨境电子商务零售进口商品清单（2019年版）基础上，增加了滑雪用具、家用洗碟机、番茄汁等29项近年来消费需求旺盛的商品。纳入清单之后，老百姓可以通过跨境电商方式进行购买，相应的价格必然有所下降，可有效满足百姓消费升级的需求。

作为互联网时代发展最为迅速的贸易新业态，跨境电商能够突破时空限制，减少中间环节，提高效率，实现需求和生产的高度匹配，拓展外贸发展空间，为更多地方、更多企业、更多群体带来新的发展机遇。近年来，我国跨境电商发展势头迅猛。根据海关统计，自2017年以来，中国跨境电子商务规模5年增长近10倍，发展势头喜人。

海关总署近期透露，新冠肺炎疫情发生以来，我国跨境电商发挥在线营销、在线交易、无接触交付等特点优势，积极培育参与国际合作和竞争的新优势，进出口规模持续快速增长。2021年，我国跨境电商进出口规模达到1.98万亿元，增长15%。优化调整跨境电子商务零售进口商品清单，有利于促进跨境电子商务业态发展，培育外贸竞争新优势，实现贸易高质量发展。

开放带来进步，封闭必然落后。中国主动扩大进口，不是权宜之计，而是面向世界、面向未来、携手各国共同发展的务实行动和长远考量。此次清单调整还包括，根据近年我国税则税目变化情况，调整部分商品税则号列；为履行相关国际公约，加强进口监督管理，调整部分商品备注。这些调整与此前出台的有关规定进行了有效衔接，维护了制度的一致性和权威性，体现了我国履行相关国际公约的严肃性。

更低关税水平、更短负面清单、更便利市场准入、更透明市场规则……中国推动更高水平对外开放的一系列重大举措相继落地，各国企业进入中国市场的制度环境不断优化，共享中国机遇的渠道变得更加便捷。在全面扩大开放的背景下，通过更有效率地实现内外市场联通、要素资源共享，中国将成为更高水平的世界的市场、共享的市场、大家的市场。