昆明推动产业大发展大提升

北汽（昆明）新能源汽车项目生产线。 记者李海曦摄

奏响产业“强省会”最强音，昆明正通过全产业链推动工业转型升级、培育壮大新兴支柱产业等工作，凝心聚力大抓产业发展，做优做强经济“蛋糕”，推动全市经济高质量发展。

2022年昆明市人民政府工作报告明确提出，今年将大力推进产业发展，大抓产业、抓好工业，重塑工业经济新优势，推动产业实现大发展、大提升。具体包括全产业链培育优势传统产业，延长产业链，提高附加值，推动传统产业向精细化、绿色化、高端化、数字化方向发展。加快发展壮大新兴支柱产业，聚焦新材料、大健康、数字化，力争把新材料、电子信息、生物医药、先进装备制造等打造成为千亿级产业。

到2026年，昆明新兴产业占工业增加值比重达30%以上，工业增加值占GDP比重达30%以上，工业投资占全部投资比重达20%以上。昆明市经济总量达到1万亿元以上，常住人口达到1000万人以上，人均GDP达到1.5万美元以上。

编制产业强市计划

围绕上述目标，昆明努力把握新一轮科技革命发展新趋势，按照“增量优质、存量优化”的要求，挖掘化工、高原特色都市现代农业等产业新增长点，促进先进装备制造和新能源汽车产业、新材料和冶金、数字经济产业等新兴产业创新发展，在“十四五”时期推进先进装备制造和新能源汽车产业、数字经济产业、新材料和冶金产业、化工产业、高原特色都市现代农业和绿色食品产业、文化和旅游产业、现代物流业、金融服务业8个千亿级产业重点发展。同时，加速推进编制产业强市计划，包括编制实施工业高质量发展三年行动计划。其中，在先进装备制造和新能源汽车产业方向，将以智能终端设备及零部件、数控机床、工业机器人、自动化生产成套设备、自动化物流仓储成套设备、金融电子设备等代表的先进装备制造业为主，培育壮大新能源汽车产业，以“纯电驱动”为主方向，以整车制造为龙头，引进核心零部件生产企业，推进重点企业扩大销售，支持重点项目加快建设，打造面向南亚东南亚的重要先进装备制造基地及新能源汽车整车生产基地。力争到2025年，产业规模达到1000亿元以上。

在数字经济产业领域，昆明将加快推进新型信息基础设施建设，实施数字经济设施建设、资源汇聚共享、新兴技术引领示范、产业主体培育、高原特色农业数字化融合、智能制造提升、大健康产业创新升级、跨境贸易数字化升级和数字经济开发区建设等重大工程，积极打造云南省数字经济发展先行区、西南地区5G和区块链应用高地，成为南亚东南亚数字经济区域性中心城市和数字丝绸之路枢纽城市。力争到2025年，核心产业规模突破1000亿元。

在新材料和冶金产业领域，围绕铜、铝、锡、钢等有色、黑色金属材料，金、银、铂等稀贵金属新材料，锗、铟、镓等光电子微电子材料，以及绿色新能源材料、稀土新材料、高性能纤维及复合材料等构建新材料优势产业集群。促进冶金产业结构调整和转型升级，在高强抗震钢、汽车用铝、健康产品包装用铝、电子材料、动力电池材料、高性能硬质合金等领域涌现出一批中高端精深加工产品。力争到2025年，产业规模达到1500亿元以上。

在化工产业领域，将发展以中石油云南炼化一体化项目为核心的石化产业集群，推进炼油副产品综合利用，规划建设苯乙烯及聚苯乙烯、聚甲氧基二甲醚等一批石化深加工项目，建成全国重要的炼化一体化石油化工基地。加快磷化工转型升级，积极发展食品级、电子级、医药级磷酸及磷酸盐产品。加快推进钛盐产业转型升级，以精细化工产品开发为重点，延伸钛盐产业链，促进钛盐产品向高端化方向发展。力争到2025年，产业规模突破1300亿元。

具体到今年的工作措施，将编制实施工业高质量发展三年行动计划，确保规模以上工业增加值增长8.5%。实施优势培育工程，支持烟草、冶金、石化等传统产业全产业链优化升级，加快推进云南中烟再造烟叶异地技改等项目建设，实质性启动中铜西南铜业搬迁，引导昆钢、云铜、云铝和滇金等重点企业发展精深加工。确保石油及化工产业产值达到1120亿元，冶金产业产值达到1200亿元，非烟轻工、烟草及配套产业产值均达500亿元。

构建千亿级产业集群

除了产业发展方向，昆明还明确了构建千亿级产业集群主阵地——依托重点企业、重点园区、重点创新载体，打破产业空间形态和城市功能边界，推动传统的开发区、产业园区和产业集中发展区转型为职住平衡、产城融合的新型城市空间，布局一批商务休闲、文体娱乐等生活配套设施和生态场景，发展适应不同层次需求的生活性服务业，谋划一批重点产业功能区。

具体来说，将在未来5年，构建大健康产业、高端装备制造和新能源汽车产业、绿色食品产业、高原特色都市现代农业等10个重点产业功能区。其中，大健康产业将依托茨坝生物科技产业功能区、阳宗海康养旅游产业功能区、安宁温泉康养产业功能区、嘉丽泽高原运动产业功能区、空港经济区健康产业功能区、五华区阜外心血管健康产业功能区6个特色健康产业功能区，昆明高新区中高端生物医药制造功能区、昆明经开区生物医药加工贸易功能区、呈贡宝相大健康产业功能区、石林台创园健康产业功能区、昆明细胞产业园、昆明国际工业大麻产业园渐次推进。绿色食品产业依托嵩明食品产业基地、石林食品产业基地、寻甸食品产业基地、禄劝食品产业基地、东川食品产业基地推进。

昆明将加强对各类开发区的统筹规划，全面深化开发区体制机制改革和政策制度创新，推动开发区深化改革、优化提升、产业集聚、高质量发展。同时，昆明将突出开发区主导产业，优化发展布局，促进产业在开发区集聚、产业链在开发区延伸，做强做实开发区产业发展平台功能，形成“一个开发区、一个管委会、一个平台、一个规划、一个开发主题或主导产业、一个招商队伍”的差异化、集约化、专业化发展格局。力争到2025年，昆明市主营业务收入1000亿元至3000亿元的开发区达到5个，超3000亿元的开发区达到2个。

今年内，昆明将实施做大增量工程，建立“四个一批”重大项目库，开工建设云南黄金产业园等25个重点项目，续建云煤能源焦化环保搬迁等40个重点项目，确保国药中生血液制品基地等15个重点项目竣工，新增规模以上工业企业100家。实施园区规范提升工程，创建四星级国家新型工业化产业示范基地3家以上，培育省级以上先进制造业产业集群2家以上，探索建立园区“亩产效益”评价体系。（记者 廖兴阳）