海南“十四五”护理事业发展规划：2025年全省护士达4.3万人

新海南客户端、南海网、南国都市报2月9日消息（记者 王洪旭 实习生 殷天舒）近日，海南省卫健委印发《海南省“十四五”护理事业发展规划》（以下简称《规划》），到2025年，海南省护士总量达到4.3万，每千人口注册护士数达到3.6，护士队伍数量持续增加，素质和服务能力显著提升，结构进一步优化，以基本适应海南经济社会和卫生健康事业发展的需要。

现状：护士队伍总量不足 护理能力不均衡

近年来，海南省护理事业得到长足发展，护士队伍数量不断增加。截至2020年底，全省注册护士总数已超过3.5万人。

“十四五”时期，随着海南自贸港建设推进，以及社会经济发展、疾病谱改变和人口老龄化进程加快，海南护理事业的发展将面临新的形势和挑战。

海南医学院第一附属医院的“网约护士”为老人提供居家护理服务。记者 王洪旭 摄

目前，海南省护理服务供给能力与社会日益释放的健康需求之间的矛盾仍显突出，护士队伍总量不足，大专以上护士占比低于全国平均水平，护理能力不均衡、基层服务能力薄弱、体制性机制性管理障碍等问题尚未根本解决，迫切需要立足本省医疗卫生工作实际，统筹解决关系护理事业长远发展的主要问题，促进护理事业适应人民群众健康发展需求。

目标：坚持补短板强弱项 2025年全省护士达4.3万人

《规划》提出，“十四五”时期，海南将坚持以人民为中心，提高护理服务资源配置效率的管理体制机制，推进护理服务模式创新，实现护理服务高质量发展。

同时，坚持补短板强弱项。加快补齐护理领域短板弱项，着力解决护理服务发展不平衡不充分的问题，增加儿科、老年、康复、社区、居家护理服务供给，进一步提升专业服务能力，提高护理服务的可及性。

其中，明确了海南省护理事业发展目标：到2025年，全省护士总量达到4.3万，每千人口注册护士数达到3.6，护士队伍数量持续增加，素质和服务能力显著提升。责任制护理有效落实，护理服务显著改善，更加贴近群众和社会需求。

海南医学院第一附属医院的“网约护士”提供居家护理服务。记者 王洪旭 摄

积极推进护士岗位培训，重点加强新入职护士、临床专科护理骨干和护理管理人员的岗位培训，切实提高护理服务和管理水平。到2025年，所有三级综合医院新入职护士均参加岗位培训，其他医疗机构也应当有一定比例的新入职护士参加培训;根据临床专科护理发展需要，培养临床急需的专科护理骨干2000名。

举措：完善护理服务体系 探索建立护理员管理制度

加强服务体系建设。明确各级各类医疗机构功能定位，基本建立“以机构为支撑、社区为依托、居家为基础”的长期护理服务体系。发挥大医院在管理、技术、人才等方面的优势，保证疑难、急危重症患者的急症期护理工作。在此基础上，促进护理资源在社区卫生服务体系、基层医疗机构等资源紧缺领域布局。深入推动社会资本办医，鼓励社会资本举办护理院、护理站、安宁疗护中心等基层护理机构，对现行医疗服务体系形成有效补充。

发展护理辅助人员队伍。与相关部门密切沟通，探索建立适应老龄社会需求的护理员培养体系，明确护理员资质、职责、服务规范及管理规则等，保障护理质量和安全。鼓励有条件的医疗机构、院校、行业学会和职业培训机构开展护理辅助人员的培养，扩大社会就业，满足群众和社会需求。

护理人员要能够运用专业知识和技能，为患者提供全程规范化的护理服务，积极倡导有条件的医疗机构实现“无陪护”管理。

鼓励开展延续性护理服务 2025年“互联网+护理服务”全覆盖

推进老年护理相关工作。公立医院资源丰富的地区可积极稳妥地将部分一级或二级公立医院转型为老年护理服务机构，鼓励社会力量举办老年护理服务机构，为老年患者等人群提供健康管理、康复促进、长期护理等服务。加大老年护理专科护士培养力度，不断提高服务能力。

海南医学院第一附属医院的“网约护士”为老人提供居家护理服务。记者 王洪旭 摄

鼓励开展延续性护理服务。进一步扩大“互联网+护理服务”试点覆盖面，到2025年，实现“互联网+护理服务”海南省区域全覆盖。充分发挥基层医疗机构在“互联网+护理服务”中的作用，将机构内护理延伸至社区和居家，为出院患者或行动不便、高龄体弱、失能失智、生命终末期患者提供便捷、专业的医疗护理服务。逐步丰富和完善服务内容和方式，积极开展慢性病管理、康复促进、健康教育和咨询、安宁疗护等服务，保障护理服务的延续性。

加强中医护理工作，充分发挥中医辨证施护及中医特色护理技术在临床医疗、老年病、慢性病防治、康复和预防保健中的作用。