海口两会 | 如何推进城镇老旧小区，实施城市更新？海口市住建局局长李翊提出建议

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新海南客户端、南海网、南国都市报1月27日消息（记者 党朝峰 王康景）城镇老旧小区改造是一项重大民生工程。据统计，海口市2000年底前建成的老旧小区共1663个，涉及居民20.46万户。海口市政协委员、海口市住建局局长李翊（民革）表示，在“十四五”期间将探索引进社会资本实施老旧片区城市更新改造，解决资金不足、群众意愿难统一、公共服务设施无空间落地、改造效果不明显等突出问题，势在必行。

海口市政协委员、海口市住建局局长李翊。记者 吴兴财 摄

李翊建议着力打造示范项目，充分激发示范引领效用。当前，老旧小区改造资金来源单一，业主及相关单位均无出资意愿，改造资金主要为中央、省、市补助资金，户均2.19万元。因资金不足且使用分散，难于做到基础类应改尽改，更难于满足完善类、提升类改造需求，直接导致2019年-2020年改造项目少有“亮点”。为此，建议推选用地规模适度，有完善类和提升类设施建设空间、群众参与度较强、社会有出资意愿、可以实现完善业主委员会、物业管理等自治组织且改造意愿强烈的小区来打造示范项目。政府要对示范项目给予一定资金倾斜，并优化各项政策措施、扎实推进项目的落地落实，切实打造成为“亮点工程”。

同时，建立健全建管并举机制，切实夯实改造成果。对已完成改造和正在实施改造的老旧小区，引导成立业主委员会，积极引入口碑好的物业企业参与其运营管理；对一些引入物业企业管理尚存困难的老旧小区，引导其通过成立业主委员会，推选业主代表，促其形成小区自管体系实现自我管理；积极研究和制定改造后物业管理路径，进一步建立健全改造后的有关运维管理机制，不断巩固综合改造成果。

还应注重基层力量建设，强化人员综合素养培树。老旧小区改造工作是一项系统工程，程序复杂，专业技术涉及面广，协调组织难度大。目前一线人员的配备在专业水平、综合素养方面均难满足要求。建议要进一步加强人员配备和专业的培训，不断提高一线人员专业素养，夯实旧改工作的人力基础。

此外，国家“十四五”规划纲要提出要实施城市更新，近期住建部也将城市更新工作列为2022年住房和城乡建设系统的八大重点工作之一。因此建议，积极探索引入社会资本，借鉴上海、深圳、广州、南宁等地的成熟经验，加快启动海口市城市更新工作。