吉林白城扎实开展作风建设培育优良新风

今年以来，白城市深入贯彻落实省委要求部署，扎实开展作风建设，把培育优良新风作为“硬任务”“必答题”，打造一流营商环境，全力推进项目建设，坚决扛起“新担当、新突破、新作为”重大职责使命，确保打好“十四五”开局攻坚战。

统筹抓实作风，激活高质量发展“助推器”

白城市委坚持把作风建设作为高质量发展的先行举措，立足精细谋划、精心组织、精准推进，及时抽调人员力量，成立作风建设工作专班，集中进行办公，分工负责、分线推进、分头协调6个方面53项具体措施落实，精准处理作风建设与经济社会发展的重大关系，有力地夯实了工作基础。

作风建设被白城市列为各级党组织和书记履行管党治党责任的重要依据，制发白城市《深入开展作风建设的实施方案》，配套制定《全市深入开展作风建设推进方案》《作风建设督导工作方案》《深入开展作风建设抓实重点工作督查实施方案》，形成完备的任务清单、责任清单和落实清单。坚持以制度为引领，顺畅工作运行，从规范操作抓起，建立工作例会、分工负责、检查指导等5项机制，全力推动作风建设走深走实。市县两级党政领导带头包保项目，一个项目、一名领导、一个专班、一套措施、一抓到底，形成完备的推进机制和责任体系。定期召开市委作风建设工作专班例会，分解细化阶段任务，研究解决问题，部署相关工作，切实推动各项工作落细落到位。

积蓄攻坚动能，织密高质量发展“保障网”

市委常委班子坚持以上率下抓学习，实行《市委常委会议“第一议题”学习制度》，把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为谋划发展、推动工作的根本遵循，并将加快打造“一城三区”作为加快高质量发展的战略抓手。各级党组织聚焦市委战略部署，持续开展专题学习、专题培训、读书班等各类学习活动，制定干部教育培训《铸魂赋能“三项工程”实施意见》，开展“万名党员进党校”活动。常态化开设“初心使命大课堂”，同步开展“走基层、解难题、促发展”大调研，领导干部领题开展新时代“两个怎么办”专题调研，进一步明晰白城高质量发展的实践路径。

白城市委着力在项目建设、营商环境、能源产业发展、乡村振兴等重点工作中考量干部作风，制定白城市《“一城三区”集中攻坚方案》《项目建设三年攻坚行动实施方案》《四级书记抓营商环境建设实施方案》等，严格落实目标责任制，采取“清单化”方式推进各项任务落实。把培树“严、新、细、实”优良新风纳入教育培训、干部考察、日常管理、考核评价、巡察监督等重要内容，推动作风建设情况与年度绩效结果相挂钩，不断释放作风建设的综合效应。

坚持把作风建设的着力点放在解决突出矛盾和问题上，紧盯“庸、散、怕、浮、奢”作风问题深入开展自查，强化自改提升。对具有全局性普遍性的突出问题，组织各级党委(党组)列清单、建台账，明确牵头领导和整改措施，动真碰硬、集中力量解决。将整治作风问题与中央第八巡视组、省委第七巡视组反馈问题整改统筹结合，深挖细查巡视反馈问题中暴露出的作风问题，确保以务实作风补短板、抓落实、促提升。

坚持把作风建设成效体现到实践实干实效上，推动各级干部真抓实干、埋头苦干。制发《关于以“五化”方式推动重点工作落实深化作风建设成效的实施方案》，强化清单化推进、图表化操作、手册化指导、模板化规范和机制化巩固，实施“责任再压实、工作再凿实、成效再夯实”专项行动，推动作风建设不断向基层延伸、向实效拓展，以重点工作成效体现作风转变。围绕做大做强低碳工业、绿色农业、生态旅游“三个板块”，找准工作的着力点、政策的切入点、改革的创新点，把大的工作分解成小清单、小任务、小项目，不断优化工作流程、形成工作闭环。

注重把“转作风”与“办实事”有机融合，市委常委同志带头建立基层联系点，带动各级领导干部建立联系点766个。扎实推进“我为群众办实事”实践活动，开展“一城三区”抓落实、改革发展稳提升、巩固脱贫促振兴、保障民生增福祉、党建引领转作风“五项活动”，实施振兴发展提速、基层组织领航、基层治理驱动、党员先锋示范、关键少数引领“五项工程”，收集整理项目清单1681件，确保组织、人员、责任、措施“四到位”。开展机关、社区党组织“共驻共建”活动，组织认领“书记一号工程”项目603个，组织3.5万名干部入村开展“三帮扶一推动”，为群众办实事1.5万余件。组建城乡基层治理工作委员会，全面推行街长、路巷长、网格长、楼栋长、单元长“五长制”，2.4万名“五长”人员联动参与小区治理，收集反映群众诉求，已推动解决基层难点问题2500余件。

奏响高质量发展“最强音”

白城市坚持以优良新风保障营商环境和项目建设，滚动实施重大项目超500个，确保固定资产投资年均实现两位数增长，用实实在在的工作成效检验作风建设成效。

白城市委把优化营商环境作为项目攻坚的基础性、前置性工作，建立四级书记抓营商环境工作机制，积极探索“一章通办”，拓展“零跑团”服务模式，全面推行“不见面”办事，持续推进“54证合一”，深化“照后减证”，所有新落地项目已全部办结前期手续。坚持既做好优惠政策“加法”，也做好要素成本“减法”，加快推动绿电产业示范园区建设，通过智能微网、储能技术、轻度并网等综合措施，推动工业综合用电成本有望降至0.38元。近年来，白城先后入选“中国企业营商环境十佳城市”“中国最具投资价值城市”，连续三年被评为全省软环境建设“标兵单位”，营商环境成为白城的“金字招牌”。

今年，白城市计划实施5000万元以上项目167个，总投资797亿元，年度计划投资382亿元。采取绿色通道、代办制等措施，项目前期手续办理全面提速;明确工作责任、倒排时间节点、实施挂图作战，确保项目早建设、早投产、早达效。投资40亿元的洮南风电、投资19.5亿元的洮北碳纤维、投资10.5亿元的通榆牧原、投资7.6亿元的镇赉风电等项目顺利开复工，尤其是聚焦农产品精深加工，开工建设总投资20亿元的梅花玉米深加工三期项目，同步实施益海嘉里、福瑞达等6个配套项目，推动梅花全产业链建设取得实质性突破。

白城市牢固树立“政府围着企业转、企业有事马上办”的服务理念，扎实开展好市级领导联系服务重点企业活动，完善领导干部联系重点企业工作机制，所有市级领导联系服务50户重点企业，一对一，面对面地帮助企业破解难题。持续开展“万人助万企”“服务企业周”等活动，加强企业运行调度分析，尤其对重点企业，逐户调度、逐个分析，及时化解运行中的不利因素。因时因势调整小微企业生成、重点企业成长、重点产业跃升“三大计划”，筛选23户企业组建2021年升规培育企业库。年初以来，推动新升规16户企业，力争年底再升规15户企业，持续增强高质量发展新动能。