青岛完成首宗农村集体经营性建设用地使用权抵押融资 盘活农村资产资源

平度农旅集团与兴业银行青岛分行共同在平度市不动产中心办理了抵押手续，标志着青岛市首宗农村集体经营性建设用地使用权完成抵押融资。这是青岛“集体经营性建设用地”入市取得的一大突破。

该宗抵押用地为平度市崔家集镇崔家集村村民委员会集体经营性建设用地，位于崔家集镇新兴路西侧、通达路南侧，占地面积35亩。通过青岛市公共资源交易信息网进行网上公开拍卖，最终由平度市农投供销有限公司竞得使用权。

权利人企业在取得市集体经营性建设用地使用权后，面临的首要问题就是融资问题，而集体经营性建设用地使用权抵押此前并没有先例，各金融机构均持谨慎观望态度。

为盘活农村资产资源、构建城乡统一的建设用地市场，去年12月平度市根据国家相关法规出台了《集体经营性建设用地入市试点办法(试行)》等相关集体经营性建设用地入市政策，实现创新突破。今年8月，平度市又研究出台了《集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行办法》，由此打消了金融机构的顾虑，解决了集体经营性建设用地使用权抵押融资难题。

抵押登记完成后，兴业银行青岛分行平度支行将向平度市农投供销有限公司发放贷款1000万元，主要用于崔家集樱桃、西红柿等高效农作物深加工产业。该笔贷款破解了长期以来农村集体土地无法抵押的融资难题，预计辐射带动周边240余名农民就业，实现产业发展规模壮大、农民持续增收。

除发放的首笔贷款外，平度市另有10宗地已经入市交易，其中，有3宗地已办理产权登记，有7宗地正在陆续办理中。目前，平度市有9家银行明确可开展此项业务，已积极与相关企业接洽，准备适时发放抵押贷款。

土地是农村最重要的生产要素，也是乡村振兴战略的发力点之一。以平度市为例，现有集体经营性建设用地总面积约9900亩，作为新融资方法的挖潜对象，据估算抵押后可产生28亿元的贷款资金。这笔“金融活水”流入广大农村后，将支持更多农业农村新产业新业态发展，同时增加农民财产性收入，有效激活乡村振兴内生动力。