山西因地制宜全面推进乡村振兴

“先行示范、整体推进、重点帮扶。“14日，山西省政府新闻办举办新闻发布会，山西省扶贫办党组书记、主任张玉宏介绍，山西将全省117个县(市、区)划分为三大类，统筹政策支持、资金项目和成效考核，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴。

山西是全国脱贫攻坚的重要战场。党的十八大以来经过八年精准扶贫、五年集中攻坚，山西完成消除绝对贫困和区域性整体贫困任务，交出决战脱贫攻坚、决胜全面小康答卷，走出具有中国特色、山西特点的减贫之路。

“取得成绩的同时，我们也要看到，当前，山西贫困人口的脱贫是‘两不愁三保障’现行标准下的脱贫。2020年山西贫困地区农村居民人均可支配收入只有全省的74.5%、全国的60.4%，脱贫人口收入对政策的依赖性较强。”张玉宏介绍，脱贫摘帽地区发展能力不足的现实尚未根本扭转，经济社会发展基础薄弱，产业带动、就业帮扶支撑不足，基础设施、公共服务仍存在短板弱项，防止返贫、稳定增收的任务艰巨。

脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。针对巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接方面，张玉宏介绍，山西因地制宜，对117个县(市、区)实行分类指导，31个先行示范县重点是加快城乡融合发展，打造乡村振兴样板;40个整体推进县重点是在巩固拓展脱贫成果基础上，稳步推进乡村振兴，加快农业农村现代化;46个重点帮扶县重点是持续巩固拓展脱贫攻坚成果，同乡村振兴实现平稳过渡、有效衔接。

根据相关要求，脱贫县从脱贫之日起，设立五年过渡期，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，落实“四个不摘”要求。目前，山西省扶贫办已同省直相关部门逐条逐项梳理，从加强责任落实、政策支持、帮扶力量、监管考核等方面，提出调整优化具体意见，为巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴构建平稳过渡、相对完善的政策支撑体系。

防止返贫动态监测和帮扶机制方面，今年山西将进一步健全上述工作机制，对易返贫致贫人口，紧盯收支状况和“两不愁三保障”及饮水安全状况等，建立农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警“三位一体”监测方法;对有劳动能力的，坚持开发式扶贫，针对性落实好产业、就业等帮扶措施;没有劳动能力的，落实好兜底保障政策。

此外，山西将围绕“特”“优”战略，实施特色种养业提升行动，培育发展带动帮扶主体，完善联农带农利益联结机制，抓好产业、光伏等扶贫项目资产后续运营维护，深化拓展“五进九销”消费帮扶措施，2021年实现农产品价格险、灾害险在重点帮扶县全覆盖。

同时，技能就业作为巩固拓展脱贫成果的硬任务、硬举措、硬支撑，实行建档立卡、精准培训、考核评价、发放证书和安置就业“一条龙”推进。目前，山西脱贫劳动力返岗复工人数93.18万人，达到去年的101.48%，省外务工人数达到去年的105.77%。